在張掖市甘州區田間地頭，農戶通過水權交易平臺盤活結余水量，節水同時獲得收入；在景泰川灌區，“渠站長”制將渠系水利用率提至92%以上；疏勒河畔的智慧監控系統，為河湖管護筑起“智慧防線”……從農戶指尖的水權交易到渠道旁的責任公示，從生態護岸的建設熱潮到數字治水的創新實踐，一個個扎根隴原的水利改革微場景，闡釋了甘肅破解“水困”、激活“水效”的改革答卷。

“十四五”以來，我省水利系統銳意改革創新，在投融資創新、水價改革、用水權市場化探索及生態價值轉化等領域全面突破，為隴原大地注入了源源不斷的水動力。

深化水利投融資改革：多元資本激活水利建設“新引擎”

水利投融資工作是保障水利事業高質量發展的核心支撐。省水利系統會同省金融監管局和國家開發銀行等多家金融機構，制定了《政策性金融支持推進水利基礎設施建設》等一系列配套文件，在貸款利率、期限、資本金比例等方面給予了水利行業前所未有的傾斜支持。

自2022年起，我省連續四年高規格舉辦“政銀企”協商座談會，搭建了“項目推介、政策解讀、經驗交流、簽約合作”的高效平臺。與多家實力雄厚的金融機構和大型企業簽訂了戰略合作協議，獲得了一批大額中長期信貸支持。

“十四五”期間，全省水務系統共實施專項債券項目482個（次），累計落實債券資金194.38億元，為引洮二期、阿克塞縣生態保護及城鄉供水一體化等重大項目解“資金渴”，保障項目有序推進。同時，鼓勵和引導社會資本通過特許經營等模式參與水利工程建設運營，定西市通渭縣南河川小流域水土保持生態產品交易金額達1.1億元，既是甘肅首單，也為社會資本參與水利建設打開了新的空間。

“十四五”以來，我省構建了多元化、多層次、多渠道水利投融資體系，水利投融資工作取得了突破性進展。全省可完成水利投資1000億元，投資規模連續多年保持在較高水平。

水價改革精準落地：市場化機制撬動節水與民生雙贏

“以前澆地靠漫灌，一畝地水費百十塊錢，現在用滴灌，不僅節省水費，莊稼長得還更壯！”這是水價改革落地后種植戶們算的“節水增收賬”，也是甘肅省以水價改革為杠桿，撬動水資源高效利用的成效。

自2016年啟動農業水價綜合改革以來，我省通過綜合運用工程配套、管理創新、價格調整、技術推廣等系列措施，全省農業用水方式實現由粗放式向集約化轉變，有效保障了灌區良性運行和水資源節約集約利用。截至2025年10月底，全省累計實施農業水價綜合改革面積2067.69萬畝，改革任務已完成，農戶的觀念從過去的“粗放用水、無償或低價用水”向“精打細算、按價付費、主動節水”轉變。

此外，各地對2016年以來的改革成果開展全面核驗，目前縣級自驗已全部完成，市級核驗正有序推進。這場覆蓋千余萬畝耕地的改革，完善了灌溉計量體系，還在武威等地催生出“五級水權管理”“田間跟水服務”等創新實踐。

用水權改革縱深推進：確權賦能激活水資源配置“新活力”

面對日益嚴峻的水資源形勢，省水利廳持續深化用水權改革，統籌開展政策完善、水權分配、市場培育等，提升水資源集約節約利用水平。

各地以分類試點為抓手，圍繞重點項目和區域精準施策。張掖、酒泉、金昌、白銀等地通過跨行業用水權交易，有效破解重大項目取用水指標瓶頸，保障抽水蓄能電站等工程順利落地。武威市涼州區入選全國深化農業用水權改革試點，張掖抽水蓄能電站用水權改革案例獲評全國典型案例，甘肅經驗在2025年全國用水權工作推進會上作交流發言，示范引領作用持續放大。

我省通過科學分配、分區分類推動水權明晰，完成全省14個市州、41條重點河流可用水量分配，86個縣市區地下水水位水量“雙控”指標獲水利部批復。全省累計頒發取水許可證4.7萬套，明晰取水權118億立方米；灌溉用水戶確權62萬戶，為水權流轉交易奠定了權屬清晰、分配合理的基礎。

用水權交易機制的持續優化，推動了我省新增用水需求從“找市長”向“找市場”的轉變。“十四五”以來，全省累計完成水權交易約3500單，交易水量2.59億立方米，其中灌溉用水戶水權交易水量排名全國第二，成為全國用水權交易最活躍的省份之一。（記者張燕茹）